法律分析：当事人打电话报警，如果不出警，涉嫌违法，行政不作为，要承担行政责任。当事人可以向其上级的机关的纪检部门或者110接处警投诉。如果接到报警，也出警了，但是超过规定的时间规定，涉嫌拖延作为。如果对当事人造成了损害，可依法向起诉，要求机关赔偿当事人损失。
法律依据：根据《治安管理处罚法》第一百一十四条，机关及其人民办理治安案件，应当自觉接受社会和公民的监督。